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美國總統川普與北韓（朝鮮）國務委員會委員長金正恩的「川金會」12日幕升幕落，不僅2位男主角受到舉世矚目，歷史里程碑意義更是非同小可：史上第一次美國在任總統會見北韓最高領導人，兩人必須解決冷戰之後最嚴重的一場核子衝突危機，讓不時冒出「烈焰與怒火」的朝美關係大幅降溫。整體而言，兩位領導人在舞台上算是中規中矩，金正恩一如先前板門店峰會予人的印象，有著超齡（34歲）的沉穩；川普則展現難得的自制與尊重，讓峰會得以順利進行，沒有搞成一場電視實境秀。

「川金會」的結果預示了川普將重蹈前任覆轍

不過這場峰會的實質成果與其「視覺效果」卻是不成比例。川、金兩人在峰會尾聲簽署了一份《聯合聲明》，不但只有一頁，而且內容既乏新意又稀薄空洞，只是重複先前朝美向對方祭出的承諾──朝鮮半島徹底無核化、美國提供金氏政權安全保障、共同打造和平與繁榮的願景。沒有提及任何實質、具體的作法與時程。

後續的談判協商將由美國國務卿龐畢歐（Mike Pompeo）與一位北韓「相關高階官員」共同負責，顯然會是一段漫長坎坷、變數頗多的歷程，讓人想起2003年歹戲拖棚到2009年的「六方會談」（Six-party talks）。川普經常批評從柯林頓以降的前任總統對北韓拿不出辦法，被狡獪的金氏政權耍得團團轉，但是不少分析家認為，「川金會」的結果預示了川普將重蹈覆轍。

台灣雖然不是「川金會」或朝鮮半島核武危機的直接利害關係人（stakeholder），但仍然可以從深入觀察這場歷史性峰會的來龍去脈、相關國家與領導人的縱橫捭闔，得到許多寶貴的資訊與經驗。

川普Style：美國擺中間、盟邦放兩邊

首先，這場峰會再度印證了川普「領導」國際社會的風格：不但「美國優先」（America First），而且「美國獨行」（America Alone），盟邦利益大可犧牲；「價格」遠比「價值」重要，後者只有工具意義；原則、立場與作法完全不受「一致性」束縛，朝令無論有錯無錯，夕改都是順理成章；國際政壇就是國際秀場，「視覺效果」最需講究；「人際關係」全面壓倒「國際關係」，把個人魅力（或壓力）當成致勝絕招。

因此我們看到，川普在峰會後的記者會上敲了南韓一記悶棍，宣布停止韓美聯合軍演，而且沒有要求北韓做出對等的讓步，不僅讓青瓦台措手不及，連美國軍方顯然也完全狀況外。日本在峰會前亟則川普出手幫忙，解決「被北韓綁架日本公民」的問題，為日朝關係正常化移除障礙，首相安倍晉三7日還特別為止前往華府拜見川普。結果，川普在峰會上隻字未提。去年朝美交惡階段，川普似乎非常關切北韓的人權問題，從國請咨文、南韓國會演說到聯合國大會演說都大加撻伐，見到金正恩的時候呢？輕描淡寫。

台灣面對一個「非典型」的美國總統

至少在2021年1月20日川普第一任期屆滿之前，台灣在處理台、美、中風雲詭譎的三角關係時，面對的都是這樣一個「非典型」的美國總統。台灣必須將川普與歷任美國總統分別看待，他絕不是一個政治家，而是一個投機商人；台灣不想被犧牲，不想失去國家的自主性，就必須時時向川普證明、提醒台灣作為美國「籌碼」的價值。

聽起來有點可悲，但這恐怕就是「川普時代」的小國生存之道。不過發人深省的是，川普在「川金會」上面對的「小國」北韓，卻做了發人深省的示範。

一個被國際社會排斥、極度倚賴其他強權的「小國」

北韓擁有核彈、洲際彈道飛彈（ICBM）與120萬大軍，似乎堪稱「強權」，但它長期遭到國際社會排斥，經濟發展極度落後，極度倚賴的中國從去年開始「關緊水龍頭」，切實執行美國主導的制裁措施，現年才34歲的金正恩還有三、四十年的掌權生涯，非得為國計民生另覓出路不可。

於是我們看到金正恩從今年初展開「變身計畫」，走出殘酷獨裁者與核武狂人的形象，充分審時度勢，借力使力，以南韓與中國為支點，撬動對其政權泰山壓頂的美國。「川金會」雖然籌備過程一波三折，一度破局，但也因此凸顯金正恩靈活的手腕與身段，對川普個人特質的掌控與操弄。川金會《聯合聲明》出爐之後，各方咸認金正恩是最大的贏家──沒有做出任何實質讓步，就換來美國為其政權合法性、正當性背書。（推薦閱讀：「美國總統川普與朝鮮民主主義人民共和國主席金正恩新加坡峰會聯合聲明」中英對照全文）

「川金會」之後，除了金正恩如何繼續對川普虛與委蛇、爭取政權（未必是國家）的最大利益；台灣的另一個觀察重點，當然就是美國與中國的關係走向。中國國務委員兼外長王毅12日表示：「沒有人能質疑中方在半島問題上發揮的獨特和重要作用。」意味北京要向華府討這個「天大的人情」，而川普如果想避免重蹈前幾任總統對北韓政策的覆轍，還是得冀望「中方繼續發揮建設性作用」（王毅語），美國是否會因此對美中三大關鍵爭議──貿易戰、南海主權、台灣問題──讓步，台灣必須密切關注，即時採取因應對策。

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